Cijeneći opredjeljenost Bosne i Hercegovine za sudjelovanje u programima Europske unije, shodno Okvirnom sporazumu o općim načelima sudjelovanja Bosne i Hercegovine u programima Zajednice koji je potpisan 2004. godine, a stupio na snagu 2007. godine, te učešću Bosne i Hercegovine u programu „Europa za građane 2014 - 2020“, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na 38. sjednici održanoj 26.5.2021. godine usvojilo Izvješće o provedbi programa Europske unije „Europa za građane 2014 -2020„ za 2020. godinu, te potvrdilo interes za učešće u programu „Građani, jednakost, prava i vrijednosti (CERV) 2021-2027“ (u daljnjem tekstu: Program CERV).
Bosna i Hercegovina
je zabilježila uspješno sudjelovanje u programu „Europa za građane 2007-2013“ i
programu „Europa za građane 2014-2020“ što je navedeno i u Izvještajima
Evropske komisije za Bosnu i Hercegovinu. Imajući u vidu uspjeh sudjelovanja u
oba ciklusa programa Europa za građane, te značaj daljnjeg nastavka
sudjelovanja, Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine je pokrenulo proceduru
pristupanja Programu CERV tj. proceduru zaključivanja
Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske unije o sudjelovanju Bosne i
Hercegovine u programu CERV (u daljnjem tekstu: Sporazum), i u toku je
pribavljanje mišljenja relevantnih institucija, nakon čega će Sporazum biti
upućen u daljnju proceduru.
Program CERV je do
sada najveći, novi centralizirani program Unije Građani, jednakost, prava i
vrijednosti (Citizens, Equality, Rights and Values programme, (CERV), s kojim
upravlja DG JUST i jednim dijelom Agencija za obrazovanje, audiovizualnu
politiku i kulturu (EACEA), a koji pokriva područja dosadašnjih programa Europa
za građane (Europe for Citizens), Prava, ravnopravnost i građanstvo (Rights,
Equality and Citizenship) i DAPHNE (borba protiv svih oblika nasilja). Program CERV će se sastojati od
četiri programska područja financiranja s općim ciljem održavanja i razvoja
otvorenih, na pravima utemeljenih, demokratskih, ravnopravnih i uključivih
društava, s time što i dalje ostaju prioriteti programa „Europa za građane“.
Opći i specifični ciljevi Programa su zaštita i promoviranje prava i
vrijednosti sadržanih u ugovorima EU, kroz potporu organizacija civilnog
društva i ostalih aktera (na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i
transnacionalnoj razini) i jačanje demokratskog učešća i sudjelovanja građana s
ciljem održavanja i razvoja otvorenih, demokratskih, ravnopravnih i uključivih
društava utemeljenih na pravima.
Navedeno bi se trebalo postići kroz sljedeće
specifične ciljeve (programske oblasti):
- Zaštita i promoviranje
vrijednosti Unije (oblast - vrijednosti Unije);
- Promicanje prava,
nediskriminacije i jednakosti (oblast - ravnopravnosti, prava i ravnopravnosti spolova);
- Promicanje građanskog
sudjelovanja i sudjelovanja u demokratskom životu (oblast - „Angažman i sudjelovanje građana“);
- Suzbijanje nasilja (oblast -
Daphne).
Bosna i Hercegovina
ima pravo učestvovati kao pridružena država i doprinositi svim tematskim
oblastima iz Programa, osim tematske oblasti “Zaštita i promoviranje
vrijednosti Unije”, što je rezervirano samo za države članice Evropske unije.
Shodno planiranim
aktivnostima očekuje se da će Bosna i Hercegovina do kraja 2023. godine
potpisati Sporazum.
Prvi javni poziv/i
za program CERV su objavljeni u decembru 2022.godine (Equal call
(non-discrimination, combating racism, xenophobia and all forms of intolerance,
including antigypsism, anti-Black racism, antisemitism, anti-Muslim hatred,
LGBTIQ phobia ) – u okviru oblasti “Promoviranje jednakosti i prava”; Networks
of Towns call – u okviru oblasti “Promicanje građanskog sudjelovanja i sudjelovanja u demokratskom
životu”; Preventing and combating gender-based violence and violence against
children call – u okviru oblasti “Daphne”) .Indikativni kalendar objave CERV2023-2024 poziva dostupan je na
slijedećem linku: https://commission.europa.eu/system/files/2022-12/indicativeplanningcerv2023-24calls-final.pdf.
Aplikanti iz Bosne
i Hercegovine mogu aplicirati na već objavljene pozive, kao i na one koji će
biti objavljeni tokom 2023. godine, s tim što se treba imati u vidu činjenica
da, ukoliko Bosna i Hercegovina ne uspije potpisati Sporazum o CERV-u do
trenutka potpisivanja grant ugovora za konkretne projekte (što se očekuje u
novembru/decembru 2023. godine za pozive koji su objavljeni u decembru 2022.
godine), aplikantima iz Bosne i Hercegovine, koji budu izabrani i budu trebali
potpisati grant ugovore, neće moći biti dodijeljni grantovi, ali će moći
nastaviti učešće u projektu sa drugim partnerskim organizacijama kojima je
projekt odobren.
Pristupanjem i
nastavkom sudjelovanja Bosne i Hercegovine u programu CERV otvorit će se mogućnost kvalitetnije suradnje zemalja regiona i
Europske unije kroz razmjenu iskustava, informacija, dobrih praksi, sa ciljem
unaprjeđenja međunarodnih odnosa u ovoj oblasti, bržoj integraciji Bosne i
Hercegovine u Europsku uniju, kao i pripremi za učešće u strukturalnim i
kohezionim fondovima Europske unije.
Sve informacije
o pozivima, te načinu apliciranja dostupne su putem linka: https://ec.europa.eu/newsroom/just/newsletter-archives/view/service/1148.
Potencijalnim
aplikantima je u okviru svakog objavljenog poziva na raspolaganju i tzv.
Functional Mailbox, a na linku https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/how-to-participate/1
dostupne su informacije o tome kako učestvovati u javnom pozivu.
Korisne
informacije vezano za CERV Program dostupne su i na internet stranici https://www.cerv.hr/.
Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine će
periodično ažurirati informacije o statusu procesa pristupanju Bosne i
Hercegovine Programu CERV.